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| Captura de la web de Ayuntamiento de Agüimes (www.aguimes.es) |
El grado de cumplimiento de las obligaciones informativas en los portales de transparencia de los ayuntamientos de Tenerife y Gran Canaria se redujo literalmente al término de 2018, según la evaluación del Índice ITCanarias, después de analizar y verificar las declaraciones de transparencia de los ochenta y ocho ayuntamientos y hasta 278 de las 340 entidades públicas de Canarias a través de la aplicación telemática T-Canaria.
De rozar el aprobado en 2017, con un 4,87, la media aritmética de los ayuntamientos de Gran Canaria cayó a 4,34 puntos, justo unos meses antes de la elecciones, y solo ocho de los veintiún ayuntamientos superaron el umbral del 5 en una escala de 1 a 10, que por orden son los de Las Palmas de Gran Canaria, Santa Brígida, Arucas, Mogán, Valsequillo, Agüimes y Telde.
En Tenerife superaron el listón de 5 puntos 23 de sus 31 ayuntamientos, que en su conjunto alcanzaron una media aritmética de 6,34 puntos frente a los 6,42 que habían logrado en 2017.
Los ayuntamientos que superaron el 5 fueron, por este orden de nota, Santa Cruz de Tenerife, La Victoria, Buenavista del Norte, Arico, San Juan de la Rambla, La Laguna, El Rosario, Tegueste, Granadilla, Garachico, Güímar, San Miguel de Abona, Arona, Vilaflor, La Orotava, La Matanza, Santa Úrsula y Arafo.
Si a la hora del análisis se tiene en cuenta y pondera el peso demográfico de los municipios, la media ponderada se eleva sobre la aritmética por el arrastre hacia arriba que producen los municipios más poblados como Santa Cruz de Tenerife, Las Palmas de Gran Canaria y La Laguna, por lo que la media ponderada de los ayuntamientos tinerfeños, que era de 7,28 puntos en 2017, se cifra en 7,24 en el último año, mientras que la media ponderada por población en los ayuntamientos grancanarios pasa de 6,72 a 6,34.
Este retroceso se llevó a cabo después del gran salto hacia adelante producido entre 2016 y 2017. "En el primer año de la mediciones, señala el comisionado de Transparencia de Canarias, Daniel Cerdán, la media aritmética era apenas de 2,57 puntos en Gran Canaria y de 3,71 en Tenerife, lo que hizo reaccionar a los ayuntamientos más sensibilizados con la transparencia. Hace diez meses, sin embargo, los equipos de gobierno municipal estaban más centrados en rematar su gestión y activar la precampaña electoral que en sostener mejor las informaciones de los portales de transparencia porque entendieron que lo primero influye más en los resultados electorales (decir lo que hacer y lo que quieres hacer) que rendir cuentas en los portales de transparencia sobre lo que realmente has logrado, has gastado y estás comprometido en hacer a través de planes y programas. Pero poco a poco se va consolidando la cultura de la buena gobernanza y de la claridad como marca la ley", añade.
Canarias es la comunidad autónoma primera y única en implantar un índice oficial de medición de transparencia (ITCanarias), que ha llegado a su tercer año a abarcar al 100% de las instituciones y al 74,4% de las 242 entidades públicas que dependen de ellas, hasta totalizar 340 sujetos jurídicos sometidos a la Ley de Transparencia. En el caso de los ayuntamientos, tienen 153 obligaciones informativas que mantener actualizada en sus portales.
La arbitrariedad en la evaluación se ha reducido todo lo posible al ser calculada matemáticamente por un algoritmo a través de la herramienta técnica T-Canaria en la sede electrónica del Comisionado de Transparencia.
En la presentación de las autoevaluaciones han colaborado 400 servidores públicos de todas las administraciones canarias y, una vez comprobadas y revisadas al alza o a la baja, los servicios del Comisionado de Transparencia de Canarias comprobaron, además, una serie de buenas prácticas de transparencia voluntaria que servían para mejorar la nota y nunca para reducirla.