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| Imagen de archivo de un pleno del Ayuntamiento de Agüimes |
El Ayuntamiento de Agüimes aprobó en el Pleno Ordinario correspondiente al mes de noviembre, celebrado el pasado lunes, y a propuesta del grupo Roque Aguayro, una moción relativa al Anteproyecto de Ley de Reforma del Sistema Eléctrico que, en su exposición de motivos, dice textualmente:
"El pasado mes de julio el
Gobierno del Estado inició un proceso de profundos cambios normativos agrupados
en la denominada Reforma Energética. Recientemente ha aprobado también el
anteproyecto de Ley del Sector Eléctrico que ha remitido a Cortes para su
tramitación urgente y entrada en vigor inmediata.
No es aceptable que una
reforma de la profundidad y alcance de ésta, que modifica una ley vigente
durante los últimos 16 años, se realice en apenas cuatro meses sin
transparencia ni una adecuada discusión con los agentes implicados.
La reforma de la ley del
sector eléctrico afecta directamente a las corporaciones locales en tres
cuestiones de gran importancia:
En primer lugar, debido a
que va a suponer una fuerte y nueva subida (ya lo hecho en un 60% en los últimos
5 años) del precio de la electricidad al aumentarse el término fijo de la
misma. El coste de la electricidad siempre ha sido una parte relevante del
presupuesto municipal, que además ahora se verá sujeto a periódicos ajustes
previsiblemente siempre al alza. Además, la reforma permitirá a las compañías
eléctricas comercializadoras cortar el suministro eléctrico incluso para los
servicios esenciales: bomberos, centros sanitarios, colegios, etc.
En segundo lugar, esta
subida de la factura afectará todavía más a los ciudadanos en situación económicamente
vulnerable, agravando el problema de la pobreza energética, que se estima sufre
ya un 10% de la población, y a lo que hoy ya muchos ayuntamientos tienen que
hacer frente desde sus servicios sociales.
Por último, va a tener un
impacto negativo sobre la actividad económica del municipio, pues mantiene la
moratoria en la construcción de nuevas plantas renovables, reduciendo la
retribución en las existentes y bloqueando el autoconsumo, lo que supone la
destrucción de empleos vinculados directa o indirectamente al sector, la pérdida
de inversiones, la reducción de la recaudación asociada al desarrollo de nuevas
instalaciones o el aumento de costes a pequeños comerciantes e industrias por
el aumento de las tarifas.
La reforma señala a las
renovables como únicas responsables de la insostenibilidad económica del
sistema eléctrico, sometido a una deuda creciente que el gobierno no está
sabiendo resolver. Es nuevamente necesario señalar que:
1.- Las renovables pueden
ser proveedoras de la mayor parte de la energía eléctrica que consumimos. Como
ejemplo, los primeros 9 meses del año han aportado el 40% de la energía eléctrica
consumida, sin embargo desde 2009 se aplican políticas de ahogamiento de las
energías renovables, en beneficio del carbón, el gas y la nuclear. La reforma
profundiza en este sinsentido, manteniendo la moratoria de construcción de
nuevas plantas, modificando a la baja retribuciones para las plantas ya
construidas y con diseño retributivo no predecible a futuro.
2.- El autoconsumo, una
realidad que se impondrá pronto por costes y sencillez, con la que el ciudadano
puede ceder parte de la electricidad que genera a la red cuando no la consuma,
evitando pérdidas por transporte y avanzando en soberanía energética, ha sido
bloqueado con un peaje sobre la generación que no se ha realizado en ningún
otro país del mundo.
3.- Como se ha señalado,
las renovables vienen siendo una fuente de riqueza en nuestro país, generando
cuantiosos ingresos para muchos ayuntamientos, por la amplia dispersión
territorial de muchas instalaciones de potencias relativamente bajas, en
contraste con las grandes centrales de combustible fósil y nuclear. Aún más
importante es su demostrada capacidad de generación de empleo, desde la
ingeniería y fabricación de paneles solares y aerogeneradores, hasta la
instalación y el mantenimiento, con capacidad de revitalizar la actividad económica
de medianas y pequeñas poblaciones.
4.- Además, la eficiencia,
el ahorro, el autoconsumo y las renovables son instrumentos necesarios para
reducir las importaciones energéticas. En un país con una altísima dependencia
(un 80% cuando la media de la Unión Europea es del 50%), debería ser
prioritario un cambio del modelo energético para protegernos del alza de los
precios del petróleo y el gas.
5.- Las primas a las
renovables son una compensación que retribuye los costes ambientales, sociales
y de suministro que el resto de fuentes no internalizan, siendo análogas a
otras cuantiosas primas o incentivos que reciben las energías convencionales más
allá de su retribución de mercado. Las renovables además bajan el precio
mayorista de la electricidad.
El conjunto de medidas impulsadas,
ya aprobadas o en tramitación:
1.- Pretende solucionar el
déficit de tarifa -la deuda que el estado tiene con la eléctricas- con el
aumento de la recaudación mediante el crecimiento del consumo eléctrico y del
precio que pagan los consumidores, sin entrar a resolver problemas regulatorios
de fondo ni limitar los beneficios caídos del cielo que reciben hace años
nucleares e hidráulicas, cuya propiedad es de las grandes eléctricas.
2.- Ha modificado la
estructura del recibo aumentando el peso de la parte fija de la misma no
asociada al consumo de energía y por tanto desincentivando el ahorro y la
eficiencia en el consumo, suponiendo subidas de aproximadamente un 10% en un
consumidor medio con una potencia contratada de 5 kW.
3.- El anteproyecto de Ley
del Sector Eléctrico entra en contradicción con avances hacia la
sostenibilidad. En concreto con la Ley 8/2013 de Rehabilitación y la
actualización del Código Técnico de la Edificación, que ha elaborado el
Ministerio de Fomento para reactivar la economía y crear empleo a través del
autoconsumo, la eficiencia y la rehabilitación energética de edificios en
cumplimiento de las Directivas Europeas de Eficiencia Energética. Con esta
reforma eléctrica será en la práctica inviable.
Con este conjunto de medidas
no se impulsa la lucha contra el cambio climático desde el sector de la
generación de electricidad, que en 2012 fue el que más contribuyó con un 23,5%
del total a las emisiones de CO2. El último informe del Panel Gubernamental
sobre Cambio Climático, hecho público a finales de septiembre, confirma el
aumento de las temperaturas y la reducción de precipitaciones y del agua
disponible en los países del arco mediterráneo. Nuestro país será uno de los más
afectados de Europa. Retrasar la reducción de emisiones nos colocará en una
situación mucho más difícil en un futuro muy próximo.
España, como el resto de
los socios europeos, acordó en marzo de 2007 cumplir tres objetivos para el año
2020: reducir en un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero con
respecto a 1990, mejorar en un 20% la eficiencia energética y alcanzar el 20%
de energía primaria de origen renovable. La Comisión Europea ya ha manifestado
su preocupación por la amenaza que supone la política eléctrica del gobierno en
el cumplimiento de estos compromisos.
Por último, hay que
insistir en que esta reforma se ha preparado sin participación de los
afectados, ni ciudadanos, ni administraciones afectadas, ni consumidores ni
empresas del sector, y con severas críticas tanto del órgano regulador, la
Comisión Nacional de la Energía, como de la Comisión Nacional del Mercado de la
Competencia".
Por todo ello, el Ayuntamiento de Agüimes mostrará su rechazo al Anteproyecto de Ley de Reforma del Sector Eléctrico aprobado por el Gobierno de España, emplazándolo a respetar los compromisos adquiridos en materia de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y a impulsar las energías renovables y el ahorro energético, a la vez que el propio ayuntamiento se compromete al impulso de la eficiencia, el ahorro y las energías renovables en el ámbito municipal.
